社區(qū)來了“合伙人”：重慶激發(fā)基層治理新動能

“老板，一碗稀飯、兩個蒸餃?！薄皝砜?！”

早8時，位于重慶市江北區(qū)華新街街道橋北社區(qū)的家鄰生活服務(wù)館內(nèi)已經(jīng)一片忙碌?！吧鐓^(qū)合伙人”周小平麻利地將食物打包，趕著去上班的顧客接過早餐匆匆啟程，剛結(jié)束了晨練的退休老人蔣先生和同伴們坐在館外的就餐露臺上聊了起來。

“不遠(yuǎn)處是軌道站點，人流量大，但以前上班的年輕人想吃個早餐都困難?！?/p>

“這兒曾是個閑置了很久的工具房，現(xiàn)在大變樣，早餐、百貨、生鮮，什么都有?！?/p>

他們口中的“大變樣”，源自“社區(qū)合伙人”的到來。

位于重慶市江北區(qū)華新街街道橋北社區(qū)的家鄰生活服務(wù)館內(nèi)，“社區(qū)合伙人”周小平正在整理貨架。新華社記者 楊仕彥 攝

近年來，重慶江北區(qū)加快探索超大城市現(xiàn)代化治理新路徑，創(chuàng)新發(fā)展“社區(qū)合伙人”模式，為社區(qū)發(fā)展帶來新動能。

“‘社區(qū)合伙人’可以理解為政府搭臺引入資源，商戶、創(chuàng)客和居民參與城市共建、共創(chuàng)、共治。”橋北社區(qū)書記黃磊告訴記者，橋北社區(qū)轄區(qū)面積0.3平方公里，常住人口1.1萬人，老舊小區(qū)多，居民公共服務(wù)需求涉及面廣、數(shù)量大。

社區(qū)是基層治理的最小單元，面對復(fù)雜多變的治理難題，僅靠幾個社區(qū)干部如何拉動這駕“大馬車”？

首先便是找到共同“拉馬車”的人。橋北社區(qū)成立社區(qū)企業(yè)，引進(jìn)經(jīng)營主體共同開辦老年食堂，招募社區(qū)能人承擔(dān)社區(qū)清潔、維修、物管等服務(wù)，吸引周小平等個體戶建起生活服務(wù)館等功能場所……

企業(yè)、社會組織、居民等多元主體加入基層共治，政府、市場、社會三方資源整合，社區(qū)服務(wù)更加完善，基層治理愈發(fā)高效。

重慶觀音橋街道渝北社區(qū)鄰里服務(wù)中心內(nèi)，“社區(qū)合伙人”為社區(qū)居民開授非遺課程。蔣倩 攝

繁華的重慶觀音橋商圈內(nèi)，一座摩登時尚的三層小樓吸引往來游客。這是不久前投用的觀音橋街道渝北社區(qū)鄰里服務(wù)中心。

通過以“場地?fù)Q服務(wù)”，渝北社區(qū)吸引“社區(qū)合伙人”入駐鄰里服務(wù)中心：一樓引入的數(shù)字社區(qū)食堂內(nèi)，附近居民不僅能快捷刷臉取餐，還能記錄每餐營養(yǎng)數(shù)值；二樓活動室里，由重慶市女子職業(yè)高級中學(xué)老師皮維帶來的掐絲琺瑯非遺課程吸引親子家庭參與；三樓共建的健康小屋內(nèi)，專業(yè)醫(yī)師為居民開展慢性病管理服務(wù)……

“轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)多、經(jīng)營主體多元，大家當(dāng)‘合伙人’的意愿特別高。”渝北社區(qū)書記楊欣說，目前社區(qū)發(fā)展了45家“社區(qū)合伙人”。

“拉車人”多了，車子還得跑得又快又穩(wěn)，一系列合作機制為社區(qū)和合伙人系上牢固的紐帶。

渝北社區(qū)將不同主體分為共建、共創(chuàng)、共治三類“合伙人”，明確合作模式。“社區(qū)提供鄰里中心的優(yōu)質(zhì)空間及免租政策，我白天做咖啡、晚上教書法，非常充實。”青年書法創(chuàng)作者歐東昇5月入駐鄰里服務(wù)中心，每售出一杯咖啡向社區(qū)慈善基金捐贈1元。

社區(qū)提供場地資源，食堂、托育、健康服務(wù)等領(lǐng)域的“共創(chuàng)合伙人”將部分利潤注入社區(qū)“自治金”，“自治金”持續(xù)反哺社區(qū)：便民亭增設(shè)了護理臺、哺乳椅，數(shù)字社區(qū)食堂購置了兒童餐椅……

“以‘社區(qū)合伙人’為牽引，社區(qū)經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，社區(qū)閑置資源盤活了，社區(qū)公共服務(wù)完善了，社區(qū)干部擔(dān)子輕了。在這個過程中，創(chuàng)業(yè)者挖掘了自身價值，居民發(fā)揮個人所能，深入?yún)⑴c到社區(qū)事務(wù)中，社區(qū)凝聚力不斷增強?！苯眳^(qū)委組織部副部長何勇說。

何勇介紹，為進(jìn)一步推動“社區(qū)合伙人”等基層治理新模式，江北區(qū)制定促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)文件，配套社區(qū)經(jīng)濟任務(wù)清單、資源清單，提供政策支持，讓基層治理創(chuàng)新探索更有底氣。

盛夏的午后，觀音橋街道干部與企業(yè)家、藝術(shù)家、創(chuàng)業(yè)者等組成的“社區(qū)合伙人”圍坐一團，討論著下個月的“音樂消夏節(jié)”籌備計劃。“治理不再只是基層干部的事，一個又一個‘合伙人’的加入讓社區(qū)成為共建共治共享的大家庭?！庇^音橋街道黨工委副書記杜小愛說。（記者李曉婷、楊仕彥）

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編輯：趙鼎

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