上海：加大財(cái)政資金投入力度 推進(jìn)城中村改造

新華財(cái)經(jīng)上海8月27日電 據(jù)上海市人民政府網(wǎng)站27日消息，上海市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)本市城中村改造工作的實(shí)施意見。

意見顯示，改造范圍主要是位于中心城區(qū)周邊、老城鎮(zhèn)地區(qū)（撤制鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部，以集體建設(shè)用地為主，現(xiàn)狀為村民宅基地和其他用地相互交織，被城鎮(zhèn)建成區(qū)包圍或基本包圍的自然村。將群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村優(yōu)先納入改造范圍。

意見提出，拓展改造方式。通過項(xiàng)目整體改造、實(shí)施規(guī)劃拔點(diǎn)、整治提升等方式，多措并舉對城中村進(jìn)行拆除新建、拆整結(jié)合或整治提升。項(xiàng)目整體改造可按儲備改造、委托改造、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行改造或引入優(yōu)質(zhì)開發(fā)主體合作改造等途徑實(shí)施。對規(guī)劃用途為市政公益設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綠地等的城中村，結(jié)合規(guī)劃實(shí)施時(shí)序和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)施規(guī)劃拔點(diǎn)。涉及風(fēng)貌保護(hù)、農(nóng)民新村或開發(fā)邊界外的城中村，實(shí)施整治提升。

意見還提出，拓展融資渠道。加大市、區(qū)兩級財(cái)政資金投入力度，爭取中央補(bǔ)助資金支持，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用。用足用好地方政府專項(xiàng)債券。對符合專項(xiàng)債券條件的項(xiàng)目，積極申請地方政府專項(xiàng)債券，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供城中村改造貸款。按照保本微利的原則，在全面測算項(xiàng)目綜合收益和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營周期、還款來源和資金成本等實(shí)際情況，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，合理確定貸款利率、還款方式、貸款期限等。積極吸引社會資金參與城中村改造，探索發(fā)行企業(yè)債。

附件：上海市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)本市城中村改造工作的實(shí)施意見

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編輯：林鄭宏

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