延邊州：以暖心服務(wù)和數(shù)字賦能打造營商環(huán)境新高地

延邊朝鮮族自治州緊緊圍繞提升營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，以暖心服務(wù)為底色、以數(shù)字賦能為引擎，通過構(gòu)建全周期服務(wù)體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“便捷高效”向“有溫度、有精度、有力度”躍升，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

暖心服務(wù)：讓企業(yè)群眾辦事更舒心

延邊州始終堅(jiān)持“人民至上”服務(wù)理念，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。全州66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)街道實(shí)現(xiàn)審批系統(tǒng)全覆蓋，45個(gè)村（社區(qū)）完成事項(xiàng)上線。

創(chuàng)新推出“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”制度，2025年以來，開展體驗(yàn)20次，整改問題13項(xiàng)。持續(xù)優(yōu)化“接訴即辦”機(jī)制，持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整接訴分類目錄475項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)派發(fā)工單“一單到底”，觸發(fā)率近80%，2024年至今受理群眾訴求52.6萬件，滿意率達(dá)96.22%。

強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，通過幫辦代辦、智能派單等舉措，實(shí)現(xiàn)服務(wù)從“人找政策”向“政策上門”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政策精準(zhǔn)落地。“稅商聯(lián)動(dòng)”“稅企座談”“稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師”等活動(dòng)覆蓋683家企業(yè)，收集問題訴求106個(gè)?？h（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)走訪轄區(qū)各產(chǎn)業(yè)園，走訪270戶中小企業(yè)，解決訴求14個(gè)。

數(shù)字賦能：政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”

延邊州以“數(shù)字政府”建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”，為優(yōu)化營商環(huán)境提供數(shù)字化支撐。組織330個(gè)部門對15317個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行編目，梳理信息項(xiàng)10.6萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)覆蓋率100%。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享和開放，依托“吉林祥云”平臺，開通共享賬號2491個(gè)，歸集數(shù)據(jù)14.5億條，備案電子印章1320個(gè)，實(shí)現(xiàn)253種證照數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸。

聚焦“高效辦成一件事”，構(gòu)建“一屏一碼三區(qū)域”立體化服務(wù)體系，通過240對場景化問答，形成“線上智能應(yīng)答+線下精準(zhǔn)導(dǎo)辦”服務(wù)模式。創(chuàng)新推出《高頻業(yè)務(wù)一次性告知信息公示》，將辦事指南、材料清單等整合生成動(dòng)態(tài)電子二維碼，實(shí)現(xiàn)“一掃即查、一查即懂”。目前，全州17673項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，14165項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，網(wǎng)辦率達(dá)80.15%。開展綜合窗口及12345熱線人員專項(xiàng)培訓(xùn)，建立“理論+實(shí)操”雙軌考核機(jī)制，提升服務(wù)效能。

信用建設(shè)：激發(fā)市場新活力

延邊州聚焦信用賦能經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)，以制度創(chuàng)新破除壁壘，推動(dòng)營商環(huán)境系統(tǒng)性優(yōu)化。在減證便企方面，全州在住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等48個(gè)領(lǐng)域全面推行企業(yè)專用信用報(bào)告替代無違法違規(guī)記錄證明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體全覆蓋。截至目前，已有609家經(jīng)營主體申請開具專用信用報(bào)告2276份，大幅降低企業(yè)制度性交易成本。2025年以來，深化行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革，全州130個(gè)部門累計(jì)開展檢查報(bào)備4858次，現(xiàn)場核驗(yàn)4542次，結(jié)果反饋4609次，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕可追溯。

在審批服務(wù)方面，建立環(huán)評容缺容錯(cuò)辦理機(jī)制，對申報(bào)材料存在非原則性問題的項(xiàng)目，實(shí)行“先受理后補(bǔ)正”的靈活審批模式。

依托吉林省信用信息共享平臺，歸集公示行政管理及特定信用信息158萬條，在文化旅游、人力資源服務(wù)、司法鑒定等20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅旨壏诸惐O(jiān)管?！靶乓踪J”平臺累計(jì)入駐經(jīng)營主體86537戶，發(fā)放貸款270筆，授信金額達(dá)8.06億元。建立完善信用修復(fù)機(jī)制，累計(jì)為581戶經(jīng)營主體修復(fù)行政處罰信息1053條，有效保障失信主體合法權(quán)益。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：培育發(fā)展新動(dòng)能

延邊州持續(xù)完善科技創(chuàng)新生態(tài)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。指導(dǎo)吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)延吉股份有限公司建設(shè)“霧化制劑仿制藥科技創(chuàng)新中心”，爭取獲批為省級科技創(chuàng)新中心。大力支持企業(yè)申報(bào)省級科技發(fā)展計(jì)劃，目前已組織申報(bào)2025年省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目48個(gè)。指導(dǎo)企業(yè)與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，推薦11名高?？蒲腥藛T到企業(yè)擔(dān)任“科創(chuàng)專員”，為企業(yè)發(fā)展強(qiáng)化科技人才支撐。

厚植發(fā)展沃土，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。按照“沿鏈謀劃、龍頭牽引、培育壯大、集群發(fā)展”的思路，先后引進(jìn)福建雅客、內(nèi)蒙古伊利、天津天士力等9戶品牌企業(yè)落戶延邊州，截至2024年底，全州礦泉水企業(yè)累計(jì)投資51.97億元，企業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6億元。

從“人找政策”到“政策上門”，從“多頭跑腿”到“一網(wǎng)通辦”，從“被動(dòng)審批”到“主動(dòng)服務(wù)”……隨著“數(shù)字政府”“信用社會”“法治化監(jiān)管”等改革的不斷深化，延邊州營商環(huán)境“金字招牌”必將吸引更多“金鳳凰”棲息，為吉林全面振興取得新突破注入澎湃動(dòng)能。