松原市：創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 賦能高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，松原市以“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”為引領(lǐng)，聚焦企業(yè)需求與群眾關(guān)切，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)字賦能、要素保障、法治護(hù)航“四輪驅(qū)動(dòng)”，全市政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，經(jīng)營(yíng)主體活力充分釋放，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”

松原市政數(shù)局以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，重塑服務(wù)流程，打破部門壁壘，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平。

極簡(jiǎn)審批提效率。深化“一網(wǎng)一門一次”改革，市本級(jí)919個(gè)承諾事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮20%，社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批僅需12.5個(gè)工作日。全省首創(chuàng)“午休不間斷、周末不打烊”服務(wù)模式，累計(jì)延時(shí)服務(wù)536天，惠及群眾超4000人次。253項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，異地就醫(yī)結(jié)算覆蓋率100%。

數(shù)字賦能破壁壘。依托“全流程審批系統(tǒng)”，市本級(jí)涉及41個(gè)業(yè)務(wù)部門1511項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。信用綜合金融服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)突破16.2萬(wàn)戶，累計(jì)發(fā)放信用貸款293.35億元，破解小微企業(yè)融資難題。創(chuàng)新推出“稅車通·一站式”集成服務(wù)模式，建立稅務(wù)、交警、汽車經(jīng)銷企業(yè)三方協(xié)作機(jī)制，打通車輛合格證、銷售發(fā)票、完稅證明等7項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)新車購(gòu)置、稅費(fèi)繳納、車輛落籍全流程“一廳通辦、一次辦結(jié)”，讓“群眾跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”，服務(wù)滿意度達(dá)99.6%?！拔逡弧逼陂g全市汽車銷售額達(dá)2.6億元，同比增長(zhǎng)23%，其中新能源汽車占比45%，稅證聯(lián)辦模式推動(dòng)車輛交付周期縮短40%。

政企互動(dòng)解難題。建立“辦不成事請(qǐng)找我”“窗口無(wú)否決權(quán)”機(jī)制，解決群眾疑難問(wèn)題480件。開展“一把手進(jìn)窗口”活動(dòng)，154個(gè)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辦公，推動(dòng)59件高頻堵點(diǎn)問(wèn)題高效化解。

要素保障激活“強(qiáng)引擎”

松原市圍繞企業(yè)全生命周期需求，構(gòu)建“政策+金融+法治+人才”四位一體服務(wù)體系，讓經(jīng)營(yíng)主體輕裝前行、茁壯成長(zhǎng)。

金融活水精準(zhǔn)滴灌。在“預(yù)授信”融資模式下，企業(yè)憑信用評(píng)估即可“無(wú)感”獲貸。截至2025年一季度末，為508戶企業(yè)發(fā)放信用貸款30.29億元；為204戶企業(yè)辦理無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)9.33億元；全市各金融機(jī)構(gòu)共計(jì)開展銀企對(duì)接活動(dòng)52場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)放款5.4億元。信用綜合服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)數(shù)量超過(guò)全市經(jīng)營(yíng)主體半數(shù)。

規(guī)范監(jiān)管護(hù)航發(fā)展。建立“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，成立民營(yíng)企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)中心，組建法律顧問(wèn)團(tuán)為2040家企業(yè)開展“法治體檢”，挽回經(jīng)濟(jì)損失5.1億元。推行“首違不罰”“包容審慎”監(jiān)管，年初至今，開展備案執(zhí)法3870次，總核驗(yàn)率達(dá)99.07%，執(zhí)法規(guī)范化水平全面提升。

人才用工暖心保障。積極探索就業(yè)服務(wù)新模式，有效融合政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)與數(shù)字技術(shù)，成功開辟出一條獨(dú)具特色的就業(yè)服務(wù)新路徑。構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”139個(gè)，開展招聘活動(dòng)126場(chǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.48萬(wàn)人。創(chuàng)新打造“吉林帶崗主播”省級(jí)勞務(wù)品牌，累計(jì)培訓(xùn)帶崗主播30期2980人，為域內(nèi)外390家企業(yè)直播招工2.43萬(wàn)人次，發(fā)布招工短視頻5.8萬(wàn)條，為企業(yè)直接招聘3.6萬(wàn)人，年創(chuàng)勞務(wù)收入約26億元。

創(chuàng)新“項(xiàng)目管家”服務(wù)，堅(jiān)持以“五個(gè)五”工作機(jī)制抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目，為重大項(xiàng)目開辟綠色審批通道，筑牢項(xiàng)目服務(wù)“基本盤”，以容缺預(yù)審方式助力重點(diǎn)項(xiàng)目“即報(bào)即批”，確保項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

區(qū)域創(chuàng)新百花齊放。寧江區(qū)依托電商產(chǎn)業(yè)園培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，扶余市推行工程建設(shè)項(xiàng)目“零距離導(dǎo)辦”，前郭縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，乾安縣建立“生態(tài)+營(yíng)商”雙優(yōu)機(jī)制，長(zhǎng)嶺縣護(hù)航新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)開區(qū)組建涉企服務(wù)專班，石化園區(qū)打造智慧監(jiān)管平臺(tái)……形成“一地創(chuàng)新、全域受益”的生動(dòng)格局。

持續(xù)深化改革“再出發(fā)”

面對(duì)發(fā)展新要求，松原市政數(shù)局以問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、再升級(jí)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

攻堅(jiān)數(shù)據(jù)壁壘，打通信息“高速路”。針對(duì)9個(gè)省級(jí)部門管理的979項(xiàng)高頻事項(xiàng)無(wú)法“一網(wǎng)通辦”的堵點(diǎn)，松原市建立“條線聯(lián)絡(luò)專員”機(jī)制，推動(dòng)跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享。目前，全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)檢查清單完成率達(dá)100%，臨時(shí)執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象大幅減少。

聚焦企業(yè)訴求，打造“四到”服務(wù)品牌。圍繞“企業(yè)負(fù)擔(dān)重、服務(wù)不高效、執(zhí)法不規(guī)范、承諾不兌現(xiàn)”問(wèn)題，松原市實(shí)施23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，配套建立政策督導(dǎo)、惠企服務(wù)、數(shù)字化評(píng)估三大機(jī)制。市發(fā)展改革委牽頭建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，市市場(chǎng)監(jiān)管局整治違規(guī)收費(fèi)，市司法局出臺(tái)規(guī)范涉企檢查“十嚴(yán)禁”，市公安局推出“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，形成“監(jiān)測(cè)—預(yù)警—提升”工作閉環(huán)。

擘畫未來(lái)藍(lán)圖，建設(shè)數(shù)字松原新高地。“十五五”期間，松原市將建設(shè)“雙力”一體化算力中心、新型智慧城市等項(xiàng)目，構(gòu)建全方位、多層次、智能化的城市運(yùn)行體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為吉林西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能。

從“審批提速”到“服務(wù)提質(zhì)”，從“要素保障”到“法治護(hù)航”……松原市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“永遠(yuǎn)在路上”。面向未來(lái)，松原市將繼續(xù)秉持“親商、安商、富商”理念，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)，讓企業(yè)在松原投資放心、創(chuàng)業(yè)舒心、發(fā)展順心，為松原高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。