吉林市磐石市：創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 打造“無(wú)事不擾 有求必應(yīng)”服務(wù)新模式

近年來(lái)，吉林市磐石市以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，創(chuàng)新建立“執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、投訴受理、督查檢查、部門評(píng)議“五項(xiàng)工作機(jī)制，全面推行“綜合查一次”改革，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，打造“無(wú)事不擾、有事必應(yīng)”服務(wù)企業(yè)新模式，著力構(gòu)建服務(wù)型政府，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體滿意度持續(xù)提升，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

聯(lián)合執(zhí)法顯成效 從“多頭檢查”到“一次到位”?

“我是市應(yīng)急管理局的，這是我在‘我要執(zhí)法’APP上的電子執(zhí)法證，請(qǐng)您使用‘吉事辦’掃一下二維碼，核驗(yàn)本次檢查信息?！痹谂褪堜撹F有限公司大門口，執(zhí)法人員出示了電子行政執(zhí)法證，“這兩位是市生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局和消防救援大隊(duì)的工作人員，我們來(lái)聯(lián)合執(zhí)法”“安全生產(chǎn)的培訓(xùn)資料在哪里？”“環(huán)評(píng)報(bào)告、排污許可證請(qǐng)?zhí)峁┮幌隆薄拔疫€需要跟您確認(rèn)一下應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練記錄”……在廠區(qū)辦公室內(nèi)，執(zhí)法人員集中辦公，對(duì)照資料和記錄認(rèn)真檢查，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行指導(dǎo)。這是磐石市推行“執(zhí)法聯(lián)動(dòng)”工作的一個(gè)縮影?！胺旁谝郧埃靸深^就會(huì)有部門檢查，隨著聯(lián)合檢查逐漸推廣，現(xiàn)在檢查次數(shù)明顯少了，更規(guī)范了，讓我們有更多精力做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”磐石建龍鋼鐵有限公司常務(wù)副總經(jīng)理徐學(xué)永說(shuō)。

無(wú)事不擾，涉企事項(xiàng)綜合查一次。磐石市從涉企行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)檢查、入企調(diào)研活動(dòng)三個(gè)層面嚴(yán)格規(guī)范涉企行為，創(chuàng)新打造“綜合查一次”模式。

在涉企行政執(zhí)法方面，2024年以來(lái)，全市開(kāi)展聯(lián)合行政檢查1274次，減少干擾企業(yè)1031戶次，實(shí)現(xiàn)對(duì)企“無(wú)感化”監(jiān)管。

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，磐石市推行屬地、行管部門、消防部門聯(lián)合檢查模式。2024年，全市開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查432次，入企檢查頻次較上一年度降低30%，在確保安全的前提下有效減少對(duì)企業(yè)的干擾，同時(shí)規(guī)避了跨部門間檢查標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題。

在涉企活動(dòng)方面，磐石市嚴(yán)格限制入企行為，實(shí)行涉企活動(dòng)事前備案制。營(yíng)商環(huán)境部門統(tǒng)一審核，對(duì)活動(dòng)頻繁、企業(yè)反感、無(wú)明顯幫扶作用的予以駁回，對(duì)多個(gè)部門相近時(shí)間的活動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。2024年，全市走訪調(diào)研等涉企活動(dòng)159次，同比減少28%。

精準(zhǔn)服務(wù)再發(fā)力 涉企監(jiān)管“查的少”又“管得好”

為提升涉企服務(wù)水平，磐石市創(chuàng)新成立民生服務(wù)中心，推行企業(yè)訴求線上歸集模式，統(tǒng)一歸集、交辦、督辦。今年以來(lái)，已解決域內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體訴求1766件，實(shí)現(xiàn)“有求必應(yīng)”。

此外，磐石市還建立了“信用+”監(jiān)管體系，推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管。制定25個(gè)不同監(jiān)管領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管文件，各執(zhí)法部門根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)情況確定檢查頻次，讓企業(yè)切實(shí)感受到信用評(píng)價(jià)的差異化效果。在涉企處罰方面，推行“柔性執(zhí)法”監(jiān)管模式，2024年實(shí)施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法232件，行政處罰次數(shù)同比減少20.6%。

通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，涉企執(zhí)法更規(guī)范、涉企服務(wù)更貼心，宜居宜業(yè)磐石的城市名片越擦越亮。磐石市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)深化“放管服”改革，完善“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為奮力推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破貢獻(xiàn)力量。