【宏觀洞見】我國基本實現(xiàn)電力“三零”“三省”服務(wù)全覆蓋

新華財經(jīng)北京6月6日電（分析師郭楨）日前，國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國已基本實現(xiàn)小微企業(yè)低壓用電報裝“三零”服務(wù)和高壓用戶用電報裝“三省”服務(wù)全覆蓋，用電營商環(huán)境得到顯著改善，近5年累計為用戶節(jié)省辦電投資超過3000億元，“獲得電力”已經(jīng)成為我國供電服務(wù)領(lǐng)域的金字招牌。

一、全國用電營商環(huán)境得到根本性改善

在6月5日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局副局長宋宏坤表示，我國持續(xù)深化“獲得電力”改革，全面完成“三零”（零上門、零審批、零投資）“三省”（省力、省時、省錢）主要目標(biāo)任務(wù)，在降低辦電成本、精簡辦電環(huán)節(jié)上達到全球最優(yōu)水平，近5年累計為用戶節(jié)省辦電投資超過3000億元，辦電時限壓減40%以上。

優(yōu)質(zhì)高效的供電服務(wù)、穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)對企業(yè)群眾生產(chǎn)生活具有重要作用，與千家萬戶切身利益、經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面密切相關(guān)，是推動能源高質(zhì)量發(fā)展的全局性事項和關(guān)鍵性工作。當(dāng)前，我國建成了全球規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)辦電服務(wù)體系，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的高效便捷辦電服務(wù)方式基本形成。“網(wǎng)上國網(wǎng)”“南網(wǎng)在線”等線上服務(wù)APP注冊用戶突破4億戶，線上辦理比例達到97%以上。

“辦電便捷化”意味著辦電成本更低、辦電時間更短、辦電方式更便捷。居民用戶和小微企業(yè)告別了“花錢辦電”的歷史，進入了“辦電一分錢不花”的時代。2015年，中國全面解決了無電人口的用電問題，2020年實現(xiàn)了“村村通動力電”。在此基礎(chǔ)上持續(xù)加大改革力度，實現(xiàn)居民用戶和用電容量小于160千瓦的低壓小微企業(yè)一分錢不花就能快速接電，過去五年年均為用戶節(jié)省辦電投資約600億元。宋宏坤說，這是中國電力發(fā)展史上的又一重大標(biāo)志性事件。

6月3日，為優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升我國“獲得電力”服務(wù)水平，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》。在原有“三零”“三省”基礎(chǔ)上，進一步強化改革思維、加大改革力度，通過實行惠及主體多、含金量高的改革措施，推動建立與經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、新要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境體系，促進“獲得電力”工作在服務(wù)我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮更大作用。

國家能源局將指導(dǎo)供電企業(yè)探索創(chuàng)新供電方案線上答復(fù)、采用遠程視頻等方式實現(xiàn)線上竣工檢驗等，鼓勵具備條件的地區(qū)推行從用電申請到裝表接電“全程網(wǎng)上辦”，推動實現(xiàn)用戶辦電“一次都不跑”。低壓辦電“零投資”擴大至160千瓦及以下各類民營經(jīng)濟組織，鼓勵有條件的地區(qū)進一步提升低壓接入容量上限。比如，個體工商戶開店、農(nóng)民辦農(nóng)家樂等需要申請用電的，都可以享受免費接電。初步測算，今后5年可新增受益群體150萬戶左右。目前，北京、上海、廣州、深圳等數(shù)十個城市已將“零投資”的辦電容量標(biāo)準(zhǔn)從160千瓦進一步提升至200千瓦，讓更多經(jīng)營主體享受改革紅利。

二、由“項目等電”向“電等項目”轉(zhuǎn)變

國家電網(wǎng)推行電力先行，保障重大項目的用電無憂，為經(jīng)濟發(fā)展提供保駕護航。國家電網(wǎng)助力企業(yè)早接電，積極對接地方政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和招商引資安排，科學(xué)開展配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，壓縮工程建設(shè)周期，實現(xiàn)由“項目等電”到“電等項目”的轉(zhuǎn)變；助力企業(yè)用好電，推廣不停電作業(yè)，不斷提升供電可靠性，針對電子信息、高端裝備制造、量子計算等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)對電能質(zhì)量的高要求，加強異常監(jiān)測分析，主動優(yōu)化電網(wǎng)運行方式；助力企業(yè)降成本，深化提升能效診斷等“供電+能效”服務(wù)，為企業(yè)提出節(jié)能建議，幫助提高用能效率。

國家電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理龐驍剛表示，“2024年我們發(fā)布了光明電力大模型，可為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、促進新能源消納、做好供電服務(wù)提供‘超級大腦’?！毕乱徊揭罨叭斯ぶ悄?辦電”“人工智能+客服”“人工智能+搶修”等方面應(yīng)用。供電企業(yè)深化應(yīng)用“人工智能+”等數(shù)字技術(shù)手段，滿足用戶高品質(zhì)、多樣化用能需求。深化“人工智能+辦電”應(yīng)用將結(jié)合客戶用電報裝需求，自動匹配電網(wǎng)資源，快速智能生成供電方案，并且提供多套方案比選。比如國網(wǎng)江蘇公司目前已為超過5萬個項目應(yīng)用供電方案智能生成技術(shù)，生成時間同比壓縮一半以上。

針對外貿(mào)企業(yè)對綠電綠證的用能需求，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總經(jīng)理錢朝陽說，已經(jīng)在廣州和深圳成立了政企聯(lián)動的綠電綠證服務(wù)中心開展專屬服務(wù)，貫穿綠電“發(fā)輸配用”以及綠證“核發(fā)—交易—消費—核銷”全鏈條，今年一季度僅深圳綠證交易就超過1000萬張。

當(dāng)前供電服務(wù)還存在一些薄弱區(qū)域，比如農(nóng)村偏遠地區(qū)、孤島等供電末梢，我國著力實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加強農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計投入中央預(yù)算內(nèi)投資超千億元，2024年農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間較2020年下降超過40%。下一步，將在農(nóng)網(wǎng)硬件升級和軟件服務(wù)提升上同步發(fā)力。

未來，我國將全面構(gòu)建新時代供電服務(wù)工作的框架體系，推進建設(shè)辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務(wù)普惠化、監(jiān)管協(xié)同化的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境。打造一批具有較強國際競爭優(yōu)勢的用電營商環(huán)境一流城市，建設(shè)一批具有引領(lǐng)示范作用的用電營商環(huán)境先進地區(qū)，發(fā)展一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，帶動全國城鄉(xiāng)“獲得電力”服務(wù)水平整體提升。

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編輯：杜少軍

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