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新華財(cái)經(jīng)晚報(bào)：國(guó)家發(fā)展改革委全年下達(dá)以工代賑中央投資355億元

新華財(cái)經(jīng)|2025年12月05日

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保險(xiǎn)公司多項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因子下調(diào)。三大航司發(fā)布公告，中日航線免費(fèi)退改簽延長(zhǎng)至明年3月28日。中國(guó)人民銀行與澳門(mén)金融管理局簽署常備互換協(xié)議并擴(kuò)大規(guī)模。

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【重點(diǎn)關(guān)注】

?國(guó)家發(fā)展改革委全年下達(dá)以工代賑中央投資355億元預(yù)計(jì)吸納超過(guò)110萬(wàn)名低收入群眾就近務(wù)工

?保險(xiǎn)公司多項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因子下調(diào) 鼓勵(lì)其持續(xù)提高長(zhǎng)期資金投資管理能力

?三大航司發(fā)布公告：中日航線免費(fèi)退改簽延長(zhǎng)至明年3月28日

?中國(guó)人民銀行與澳門(mén)金融管理局簽署常備互換協(xié)議并擴(kuò)大規(guī)模

【國(guó)內(nèi)要聞】

?商務(wù)部公布《貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法》，其中提出，國(guó)務(wù)院部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府及其部門(mén)在貿(mào)易政策制定過(guò)程中，應(yīng)按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)評(píng)估”原則，對(duì)擬出臺(tái)的政策措施是否合規(guī)開(kāi)展評(píng)估，并將合規(guī)評(píng)估作為貿(mào)易政策出臺(tái)前的必要前置環(huán)節(jié)。貿(mào)易政策按程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)或提請(qǐng)審議時(shí)，合規(guī)評(píng)估書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)與貿(mào)易政策文件一并提交，書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)包括：對(duì)政策措施合規(guī)性作出判斷；如存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的，明確可能違反的世界貿(mào)易組織規(guī)則或中國(guó)加入承諾具體條款并提出修改建議。

?記者5日從國(guó)家發(fā)展改革委了解到，國(guó)家發(fā)展改革委近日下達(dá)2025年第四批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資60億元，全年中央投資規(guī)模達(dá)到355億元，預(yù)計(jì)吸納超過(guò)110萬(wàn)名低收入群眾就近務(wù)工，同步指導(dǎo)地方在其他領(lǐng)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目中推廣以工代賑方式，今年將帶動(dòng)超過(guò)400萬(wàn)名低收入群眾就近務(wù)工。

?工信部公示工業(yè)和信息化部量子信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)籌建方案。委員會(huì)統(tǒng)籌量子信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)量子信息標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)和技術(shù)歸口，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)，完善基礎(chǔ)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快行業(yè)亟需標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化。

?據(jù)人民銀行消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，近日中國(guó)人民銀行與澳門(mén)金融管理局續(xù)簽雙邊貨幣互換協(xié)議并升級(jí)為常備互換安排，協(xié)議長(zhǎng)期有效。互換規(guī)模由原來(lái)的300億元人民幣／340億澳門(mén)元擴(kuò)大至500億元人民幣／570億澳門(mén)元，以進(jìn)一步維護(hù)兩地金融穩(wěn)定，更好支持雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)，推動(dòng)澳門(mén)離岸人民幣市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。

?國(guó)家金融監(jiān)督管理總局12月5日對(duì)外發(fā)布通知，下調(diào)保險(xiǎn)公司多項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因子。其中，保險(xiǎn)公司持倉(cāng)時(shí)間超過(guò)三年的滬深300指數(shù)成分股、中證紅利低波動(dòng)100指數(shù)成分股的風(fēng)險(xiǎn)因子從0.3下調(diào)至0.27，該持倉(cāng)時(shí)間根據(jù)過(guò)去六年加權(quán)平均持倉(cāng)時(shí)間確定；保險(xiǎn)公司持倉(cāng)時(shí)間超過(guò)兩年的科創(chuàng)板上市普通股的風(fēng)險(xiǎn)因子從0.4下調(diào)至0.36，該持倉(cāng)時(shí)間根據(jù)過(guò)去四年加權(quán)平均持倉(cāng)時(shí)間確定。同時(shí)，保險(xiǎn)公司出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)因子從0.467下調(diào)至0.42，準(zhǔn)備金風(fēng)險(xiǎn)因子從0.605下調(diào)至0.545。通知明確，保險(xiǎn)公司應(yīng)完善內(nèi)部控制，準(zhǔn)確計(jì)量投資股票持倉(cāng)時(shí)間，持續(xù)提高長(zhǎng)期資金投資管理能力；加強(qiáng)償付能力管理，準(zhǔn)確計(jì)量各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)資本要求，確保各項(xiàng)償付能力數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

?國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)管理辦法》，其中提出，金融租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策和監(jiān)管規(guī)定，結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)偏好，建立租賃物、承租人準(zhǔn)入管理政策并定期更新。金融租賃公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)有效方法和規(guī)范程序?qū)ψ赓U物、承租人、擔(dān)保人、抵（質(zhì)）押物等方面進(jìn)行客觀、公正、審慎的調(diào)查，掌握租賃物權(quán)屬和價(jià)值等情況，了解承租人、擔(dān)保人及其他增信主體經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)和信用狀況，確保融資租賃業(yè)務(wù)真實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)可控。

?深圳市住房公積金管理委員會(huì)印發(fā)《深圳市住房公積金提取管理規(guī)定》。其中提到，提取住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)職工及家庭成員的首套住房的，可提取額不超過(guò)住房公積金賬戶(hù)余額，且不超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款；提取住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)職工及家庭成員的第二套及以上住房的，可提取額不超過(guò)住房公積金賬戶(hù)余額的百分之六十，且不超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款；2010年9月30日以后，職工及家庭成員購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的，第三套及以上住房不予提取。

?武漢市人民政府印發(fā)《武漢市創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》。方案指出，到2027年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額超1.07萬(wàn)億元；旅游總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)8％以上，入境游客人數(shù)年均增長(zhǎng)30％以上，旅游綜合收入年均增長(zhǎng)10％左右；體育消費(fèi)規(guī)模超700億元；服務(wù)業(yè)增加值突破1.65萬(wàn)億元；機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)到3500萬(wàn)人次，中歐班列年開(kāi)行量達(dá)到1500列。

?河南省信陽(yáng)市住房公積金管理中心發(fā)布通知，進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金使用政策支持住房消費(fèi)。通知明確，支持多子女家庭購(gòu)房。在當(dāng)?shù)匾延幸惶鬃》康亩嘧优彝?，再次?gòu)買(mǎi)商品住房申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款的，可認(rèn)定為首套房。

?國(guó)航、東航、南航陸續(xù)發(fā)布日本相關(guān)航線客票特殊處理的通知，2026年3月28日（含）前出行的涉及日本進(jìn)港、出港或經(jīng)停航班可免費(fèi)退改。在此之前，免費(fèi)退改簽政策到2025年12月31日結(jié)束。

【國(guó)際要聞】

?世界衛(wèi)生組織4日發(fā)布《2025年世界瘧疾報(bào)告》稱(chēng)，2024年新型抗瘧工具的更廣泛使用，幫助預(yù)防了約1.7億例瘧疾病例和100萬(wàn)人死亡，但抗瘧藥物耐藥性正在增強(qiáng)，阻礙了消除瘧疾目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

?記者12月5日獲悉，日本當(dāng)天下午公布的大米平均銷(xiāo)售價(jià)格再次刷新歷史最高紀(jì)錄。據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省消息，截至11月30日的一周內(nèi)，在日本全國(guó)約1000家超市銷(xiāo)售的大米平均價(jià)格為每5公斤4335日元（約合人民幣200元）。

?德國(guó)4日宣布將再提供1億歐元，幫助烏克蘭恢復(fù)能源基礎(chǔ)設(shè)施，但前提是資金使用受到監(jiān)督。

?英國(guó)衛(wèi)生安全局4日發(fā)布公報(bào)說(shuō)，近期英格蘭流感病例數(shù)和住院人數(shù)激增，且高峰期尚未到來(lái)。專(zhuān)家說(shuō)英格蘭正面臨“前所未有”的流感潮。

?美國(guó)航天局4日表示，已選定兩項(xiàng)科學(xué)儀器，計(jì)劃在“阿耳忒彌斯4號(hào)”任務(wù)期間由宇航員在月球南極地區(qū)部署，旨在提升人類(lèi)對(duì)月球環(huán)境的認(rèn)識(shí)，為未來(lái)月球及火星探索提供技術(shù)和科學(xué)支持。

【國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一覽】