【財(cái)經(jīng)分析】為企業(yè)“減負(fù)”助開(kāi)放“提速” 2025年外匯便利化政策成效顯著

新華財(cái)經(jīng)北京3月7日電（記者翟卓）跨國(guó)公司的資金周轉(zhuǎn)能否再快一點(diǎn)？跨境融資的門(mén)檻能否再低一點(diǎn)？境外薪資匯回能否再省心一點(diǎn)？這些市場(chǎng)關(guān)心的“金融小事”背后，是外匯便利化政策持續(xù)向縱深推進(jìn)的大實(shí)踐。

面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，2025年，國(guó)家外匯管理局推出“跨境貿(mào)易”“跨境投融資”及“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”三個(gè)一攬子便利化政策舉措，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，政策效果逐步顯現(xiàn)。

跨境貿(mào)易便利化擴(kuò)圍增效 激活市場(chǎng)主體新活力

從貿(mào)易便利化政策擴(kuò)圍增效，到服務(wù)貿(mào)易資金使用更加高效，再到貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體更便利地在線辦理外匯業(yè)務(wù)......

受益于國(guó)家外匯局在去年10月發(fā)布的《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步便利外匯資金結(jié)算支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的通知》（下稱(chēng)“新政”），更多貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)中小企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到了單證審核減少、業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)化的便利。

在廣東，受益于外匯資金結(jié)算政策的優(yōu)化，銀行僅憑廣東韻通外貿(mào)綜合服務(wù)有限公司單次提供的交易電子信息，就為數(shù)十家中小微商戶(hù)在線辦理了收結(jié)匯業(yè)務(wù)，審核入賬時(shí)長(zhǎng)縮短至分鐘級(jí)，企業(yè)人力和時(shí)間成本都大幅節(jié)約。而上述案例，只是政策支持跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體更加便利地在線辦理外匯業(yè)務(wù)的一個(gè)縮影。

在浙江，擁有25家境內(nèi)外成員企業(yè)的跨國(guó)公司桐昆集團(tuán)股份公司，在新政落地后，已便捷辦理經(jīng)常項(xiàng)下集中收付業(yè)務(wù)3000余筆，節(jié)約單證數(shù)千頁(yè)，收付匯辦理時(shí)間顯著縮短，整體資金周轉(zhuǎn)效率高效提升。

在江蘇，據(jù)擁有眾多海外業(yè)務(wù)的中天科技股份有限公司介紹，新政實(shí)施后可將境外2000余萬(wàn)美元項(xiàng)目資金統(tǒng)籌管理，單次項(xiàng)目資金劃撥縮短至半天以?xún)?nèi)，預(yù)計(jì)每年可節(jié)省5-10萬(wàn)元人民幣的財(cái)務(wù)手續(xù)費(fèi)用。

不止中天科技，據(jù)了解，截至2025年末，已有北京、江蘇、四川等地5家承包工程企業(yè)享受到境外資金集中管理政策的紅利，賬戶(hù)資金規(guī)模近10億美元。

國(guó)家外匯局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)聚焦外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)外貿(mào)便利化政策優(yōu)化迭代升級(jí)與擴(kuò)圍增效，加大力度支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升外匯服務(wù)支持外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的實(shí)際效能。

跨境投融資政策迭代升級(jí) 激活開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

為進(jìn)一步提升跨境投融資便利，《國(guó)家外匯管理局關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知》（下稱(chēng)《通知》）于去年9月正式出臺(tái)，涉及跨境投融資及優(yōu)化資本項(xiàng)目資金匯兌等9條一攬子便利化政策，并持續(xù)推進(jìn)綠色外債試點(diǎn)政策。

“當(dāng)前，《通知》正逐步體現(xiàn)出擴(kuò)大開(kāi)放、引資穩(wěn)資的政策效果，有效服務(wù)了金融五篇大文章?！庇惺茉L人士如是說(shuō)。

如在擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入使用范圍方面，一方面，適時(shí)擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入使用范圍，取消外資企業(yè)資本項(xiàng)目收入不得用于購(gòu)買(mǎi)非自用住宅性質(zhì)房產(chǎn)的限制。另一方面，便利境外個(gè)人境內(nèi)購(gòu)房結(jié)匯支付，滿(mǎn)足境外個(gè)人購(gòu)買(mǎi)預(yù)售期房的合理、現(xiàn)實(shí)需求。

另在加大外匯服務(wù)綠色金融力度方面，上海、北京、天津等16個(gè)省市地區(qū)均正式開(kāi)展綠色外債業(yè)務(wù)試點(diǎn)，擴(kuò)大投資綠色或低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目企業(yè)的跨境融資規(guī)模上限，同時(shí)允許相關(guān)外債登記由銀行直接辦理，有效拓寬綠色能源企業(yè)融資渠道。

例如安徽某從事新能源充電服務(wù)的公司，是一家凈資產(chǎn)不足400萬(wàn)元的小微企業(yè)，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，去年上半年與境外企業(yè)簽訂了一筆1200萬(wàn)港幣借款合同，用于電池組采購(gòu)，但因外債額度不足融資計(jì)劃被迫擱置。

綠色外債試點(diǎn)施行后，融資額度難題迎刃而解?！斑@對(duì)于我們這樣的初創(chuàng)型綠色企業(yè)意義重大，有效擴(kuò)大了我司外債額度，既破解了我們的綠色轉(zhuǎn)型資源瓶頸，也為持續(xù)走綠色發(fā)展之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

而從全國(guó)來(lái)看，截至2025年底，已有120余家企業(yè)使用試點(diǎn)政策開(kāi)展綠色項(xiàng)目跨境融資，金額超11億美元。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新集成 打造高水平開(kāi)放新標(biāo)桿

同樣在去年9月，為進(jìn)一步促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境貿(mào)易投資便利化，國(guó)家外匯局還在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施了一攬子跨境貿(mào)易投融資便利化試點(diǎn)政策，以便利經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)辦理跨境貿(mào)易投資業(yè)務(wù)。

首先在經(jīng)常項(xiàng)目中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)可憑支付指令辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支，有效降低了銀企單證準(zhǔn)備、審核的時(shí)間和人力成本，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率大幅提高。

在海南，某老牌化工產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)年均辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)超過(guò)1000筆，業(yè)務(wù)筆數(shù)多、單據(jù)匹配手續(xù)繁瑣。試點(diǎn)前，企業(yè)每月需花大量時(shí)間在資料復(fù)印、單證匹配、路途往返等方面，花費(fèi)較多人力成本。

但試點(diǎn)后，據(jù)該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，他們省下了大量紙質(zhì)單證復(fù)印成本、交通往返成本，每筆業(yè)務(wù)節(jié)約0.5-1小時(shí)的時(shí)間成本，單筆業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)間僅需數(shù)分鐘，后續(xù)還可適當(dāng)減少財(cái)務(wù)人員配置，有效降低勞務(wù)成本。

其次在資本項(xiàng)目中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一攬子”便利化政策簡(jiǎn)化了單證審核，降低企業(yè)“腳底成本”，拓寬了跨境融資渠道，持續(xù)提升企業(yè)投融資業(yè)務(wù)便利化水平。

例如政策明確，允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的融資租賃公司與其下設(shè)的特殊目的公司（SPV）共享外債額度?！斑@種精準(zhǔn)匹配企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展的迫切需求，有力支持了融資租賃業(yè)拓展跨境融資新模式，大幅提升融資租賃專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力?！鄙鲜鍪茉L人士說(shuō)。

以上海市為例，截至目前有4家融資租賃母公司及其10家子公司參與外債額度共享業(yè)務(wù)，涉及金額10.03億美元。

據(jù)國(guó)家外匯局上海市分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局成功指導(dǎo)國(guó)內(nèi)某航空公司與境外出租人通過(guò)租賃公司上海臨港新片區(qū)SPV完成3架飛機(jī)的JOLCO結(jié)構(gòu)重組，涉及金額1.65億美元，解決了此前航空企業(yè)欲采用JOLCO結(jié)構(gòu)重組的“最后一公里”難題，是該金融創(chuàng)新模式的首次實(shí)踐。

往后看，國(guó)家外匯局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人明確，下一步將繼續(xù)建立健全“更加便利、更加開(kāi)放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金融外匯服務(wù)，推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

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編輯：劉潤(rùn)榕

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